中新网甘肃新闻7月26日电 (李梅)今年以来，甘谷法院主动适应新时代审判执行工作新要求，持之以恒创新发展新时代“枫桥经验”，主动将执行工作融入到基层社区治理的大格局中来，依托执源综合治理中心，积极探索执源治理工作新举措，全力打造执源治理新格局，实现单一治理向多元治理，末端治理到源头治理转变。
坚持共治共享 按下执源治理“前置键”
党委统领、高位推动。紧紧依靠党委领导，全力争取党委政府对执源治理工作的支持，推动出台《关于深入推进执源治理工作实施细则》，构建党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门联动、社会参与的执行工作新格局。能动履职、联动共治。挂牌成立执源综合治理中心，整合法院、检察、公安、仲裁、公证、律师等各方力量，建立4项机制、18项工作举措，强化府院联动、协同履职，实现矛盾纠纷跨领域、跨行业实质性化解。延伸职能，措施有力。坚持能动司理念，对审判执行工作中发现的社会管理普遍性问题，向住建、房管、部分乡镇发出4份司法建议，建议加大普法宣传，并指导相关部门和工作人员积极配合法院调查取证，均收到及时回复。
坚持“立审执”联动 下好执源治理“一盘棋”
坚持指标导向，通过执行数据横向纵向对比，及时调方向、强管理，促进优势指标巩固再提升、弱势指标争先再进位。今年已受理各类执行案件1342件，执结1069件，执行完毕率、终本率、执行标的到位率等3项指标优于合理区间。诉前调解案件申请执行率、民事裁判申请执行率均位于合理区间，较年初大幅降低，民事裁判申请执行率预计本月底进入优势区间。以“利于执行”贯穿案件办理全过程。立案阶段，充分发挥“一站式”诉讼建设成果，尽可能完整收集当事人身份、住址和联系方式等各类信息，与审判和执行部门做好信息共享。审判阶段，提高裁判文书质量，在判项中明确当事人权利义务，为案件执行打下基础，形成法院内部合力，助力执行工作。以“保障执行”推动提升执行到位率。坚持关口前移，加大诉前、诉中财产保全力度，立案前发放《财产保全告知书》，构建判后督促履行和执行和解制度，最大限度破除执行工作障碍，打好立审执高效衔接组合拳，通过发挥合力解决执行问题，促进执行到位率的提升。今年共办理各类保全案件103件，同比上升87.3%。
坚持机制赋能 激活执源治理“源动力”
优化执行管理机制。积极探索“执行和解前置”机制，落实自动履行提示、执前和解等功能。立案时同步送达《执行风险提示书》，告知当事人执行不能风险，减少对无财产可供执行案件的过度预期。做实“判后追踪+执前督促”，加大督促履行力度，通过多种方式，主动跟踪履行情况，适时提醒、案案督促。督促后自动履行39件873万元。探索试行执行员制度。优化执行力量配置，制定《执行员管理办法(试行)》，对执行员的职责范围、权利与义务进行了明确，并对执行员的任命条件、办案流程、考核方式作出规定。首批从执行局、法警队、基层法庭中选任了12名执行员，站在“一线”办理执行案件，积累执行工作经验，培养好法官后备队伍。打造“法庭+执行”执源治理甘谷模式。推进法庭执行和解工作，最大限度降低执行成本，提高执行质效。发挥法庭工作人员对辖区“三熟”(人熟、地熟、物熟)优势和群众反映强烈的距离远、周期长、人难找、物难寻等问题，对于调解、判决后能及时履行的案件，人民法庭在诉讼案件结案后，积极沟通双方当事人，督促被告按调解判决内容尽快履行其义务，从源头减少执行案件数量，让裁判履于未执。四个法庭自动履行率实现稳步上升，预计年底六峰法庭将达到70%以上，其余法庭达到50%以上。
坚持多点发力 打好执源治理“组合拳”
加强执行成效考核。加强执行人员配备，充分实现“1+N”的团队办案模式，完善“人员分类、权责清晰、配合顺畅”的运行模式，不断提升审判执行团队整体素质和水平。以开展全省公务员绩效管理试点为契机，将将解、判决后督促履行率纳入审判法官绩效考核内容案件，并提高考核权重，全面压实责任、激发工作热情。营造失信惩戒高压态势。综合运用拘传、拘留、罚款等强制措施，全面推进交叉执行、终本清仓等重点工作，对失信行为形成有力震慑。充分利用新媒体平台，发布失信被执行人名单、悬赏公告，加大执源治理典型案例宣传和“一处失信处处受限”“一人失信人人皆知”的曝光力度，营造诚实守信社会氛围。发布失信被执行人名单9期63人次，发布悬赏公告2期，执源治理典型案例14期。用活用好信用修复。聚焦涉执经营主体发展困境，主动延伸司法服务，建立信用承诺和修复机制，允许当事人积极纠正失信行为，以正向激励促进执行案件根本解决。对履行完毕的当事人不仅采取屏蔽失信信息、缩短失信时限和解除限制消费等措施，同时出具《信用修复证明书》，为企业正常参与经济活动、重新焕发活力提供持续服务，促使当事人从“要我履行”到“我要履行”转变。发出《信用修复证明书》2份，屏蔽失信信息23条。(完)
